這幾年,業(yè)界學界經充分討論逐漸形成一項共識,國內互聯網金融本質仍屬于金融,沒有改變金融風險隱蔽性、傳染性、廣泛性和突發(fā)性的特點。基于金融業(yè)務本身的外部效應和互聯網金融的媒體特性,需要構建與其相適應的監(jiān)管架構和法規(guī)制度。
從實踐看,互聯網金融創(chuàng)新極強,且具有跨界融合的特征,行業(yè)的興起加快了金融業(yè)混業(yè)經營的進程,并對監(jiān)管體系的及時性、針對性、有效性和完備性提出新要求。目前,分業(yè)監(jiān)管極易引起監(jiān)管重復或者缺位,監(jiān)管盲點和監(jiān)管遺漏現象日漸突出,各監(jiān)管部門之間的信息溝通交流不暢通、政策相互沖突、信息傳遞延時等問題都會影響到監(jiān)管效果。
中國社會科學院金融所副研究員鄭聯盛認為,互聯網金融深化了金融業(yè)綜合化和混業(yè)化經營趨勢,而現有監(jiān)管體系是分業(yè)監(jiān)管模式,以機構監(jiān)管作為基礎,呈現出混業(yè)經營趨勢和分業(yè)監(jiān)管體系的制度性錯配。
如今,時隔十幾年后,中國金融監(jiān)管架構迎來新一輪大調整,樂觀的預期是,新調整有望最快在今年6月前后正式啟動。在這關鍵的節(jié)點上,互聯網金融作為頗受關注的新型業(yè)態(tài),金融監(jiān)管架構調整理應充分考慮這一因素。
對此,多位業(yè)內人士提議,有必要重新審視互聯網金融的監(jiān)管思路和基本原則,尤其需要結合此輪金融監(jiān)管體制改革,重新搭建適應互聯網金融屬性的監(jiān)管架構。
有資深金融行業(yè)的從業(yè)者就建議,目前機構分類監(jiān)管的思路,使得不少互聯網金融企業(yè)仍沒有被納入從事金融行為的監(jiān)管范疇,應該針對互聯網金融的“業(yè)務”和“行為”制定統一、開放、透明的監(jiān)管規(guī)則,從“管機構”向“管業(yè)務”轉變。
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