國(guó)務(wù)院怒了：嚴(yán)厲整治P2P

過去這幾年，中國(guó)的線下財(cái)富管理基本處于野蠻生長(zhǎng)的狀態(tài)。而隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速應(yīng)用和普及，線下業(yè)務(wù)逐漸轉(zhuǎn)移至線上，其業(yè)務(wù)跨越了地域限制，社會(huì)影響和波及范圍更大。而此次國(guó)務(wù)院?jiǎn)��?dòng)全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治，也將投資理財(cái)列為重點(diǎn)規(guī)范領(lǐng)域。

今年2月4日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見》，要求密切關(guān)注投資理財(cái)、非融資性擔(dān)保、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸等新的高發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域，以及投資公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、民辦教育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

一位曾長(zhǎng)期在金融系統(tǒng)負(fù)責(zé)處置非法集資活動(dòng)的司局級(jí)官員對(duì)記者表示，以“投資理財(cái)公司涉嫌非法集資”為例，這是中國(guó)金融體制20多年來(lái)一直存在的制度性頑疾，一方面監(jiān)管部門需要打擊違法活動(dòng)，另一方面更需要找到此類違法行為屢禁不止的深層次原因，從根本上徹底杜絕這類違法活動(dòng)。

P2P立規(guī)困境

“P2P”（peer-to-peer lending首字母縮寫）是一種“個(gè)人對(duì)個(gè)人”的小額信用貸款，早在2005年，英國(guó)出現(xiàn)了全球首家網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)——Zopa網(wǎng)上互助借貸公司，后迅速全球走紅，拓展至美國(guó)、德國(guó)和日本等國(guó)。

中國(guó)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸起源于2006年，由宜信等互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)公司引入，2007年拍拍貸和宜信網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)先后上線，基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的P2P借貸模式呈現(xiàn)出蓬勃的生命力。

2013年P(guān)2P網(wǎng)貸行業(yè)迎來(lái)爆炸式增長(zhǎng)。2015年新增網(wǎng)貸平臺(tái)1500多家，各類機(jī)構(gòu)紛紛涌入。金融資本亦蜂擁而至，當(dāng)年獲得風(fēng)投青睞的平臺(tái)近70家，一些平臺(tái)動(dòng)輒融資上10億元人民幣，行業(yè)陷入幾近瘋狂的境地。

行業(yè)發(fā)展過快，各類機(jī)構(gòu)良莠不齊，非法集資、詐騙跑路等風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā)。2015年全年問題平臺(tái)達(dá)896家，占比為35%，是2014年的3.26倍。按照銀監(jiān)會(huì)的統(tǒng)計(jì)口徑，問題機(jī)構(gòu)的數(shù)量要超過這一數(shù)目。北京網(wǎng)貸行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，北京市近600家網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)，其中200家問題機(jī)構(gòu)，全國(guó)現(xiàn)狀與北京的情況基本吻合。

2015年12月28日，銀監(jiān)會(huì)等多部門起草的《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法（征求意見稿）》（簡(jiǎn)稱《辦法》）正式發(fā)布，向社會(huì)公開征求意見。

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