人大教授：網(wǎng)店工商登記是歷史的倒退

關(guān)于監(jiān)管部門所強(qiáng)調(diào)的“長(zhǎng)期無(wú)法掌握相關(guān)主體信息”的問(wèn)題，也完全沒(méi)有必要要求自然人網(wǎng)店另行辦理工商登記。就如監(jiān)管部門已經(jīng)初步認(rèn)識(shí)到的那樣，如果未來(lái)的《電子商務(wù)法》對(duì)第三方交易平臺(tái)施加“向執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體信息的義務(wù)，以及配合調(diào)查取證的義務(wù)”，前述問(wèn)題就迎刃而解了。

在這一點(diǎn)上，上海市交通運(yùn)輸主管部門關(guān)于私家專車的措施提供了很好的啟示。其通過(guò)與網(wǎng)絡(luò)約租車平臺(tái)開(kāi)展合作，共建了一套網(wǎng)絡(luò)約租車平臺(tái)信息共享系統(tǒng)，不僅有效掌握了與網(wǎng)絡(luò)約租車服務(wù)相關(guān)的各類信息，而且大大地節(jié)省了廣大私家車主的注冊(cè)登記成本。

相似地，如果監(jiān)管部門能夠與第三方交易平臺(tái)展開(kāi)協(xié)作，充分利用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，搭建一個(gè)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交易相關(guān)的共享數(shù)據(jù)庫(kù)，不僅可以免除廣大自然人網(wǎng)店的雙重注冊(cè)負(fù)擔(dān)，而且還可以節(jié)省提供工商登記服務(wù)的公共財(cái)政負(fù)擔(dān)。

至于日益提高的網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)品位和需求問(wèn)題，同樣也沒(méi)有必要通過(guò)強(qiáng)制自然人網(wǎng)店升級(jí)為工商登記企業(yè)來(lái)滿足。畢竟，那些真正具有高品位的網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者通常是不會(huì)因?yàn)樽匀蝗司W(wǎng)店的供給而降低消費(fèi)品位的。即便如此選擇，那也是符合其消費(fèi)需求和目標(biāo)的市場(chǎng)選擇行為，沒(méi)有必要通過(guò)法律來(lái)強(qiáng)制改變。

在這個(gè)世界，我們最缺乏的不是商業(yè)交易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，而是從業(yè)者和監(jiān)管者的想象力。

對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者而言，如果無(wú)法在生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)模式上取得持續(xù)性進(jìn)步，則會(huì)直接面臨生死存亡的威脅。就政府監(jiān)管者而言，如果習(xí)慣性地用老套路來(lái)治理新問(wèn)題，甚至為了維護(hù)部門利益或者行業(yè)壟斷利益而采取管制措施，很可能將那些潛在的社會(huì)進(jìn)步扼殺在搖籃中。

具體到自然人網(wǎng)店乃至整個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管之術(shù)，政府監(jiān)管部門不僅需要調(diào)整之前的單邊監(jiān)管思維，與網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)展開(kāi)積極互動(dòng)與合作，通過(guò)制度構(gòu)想去激勵(lì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的自我監(jiān)管動(dòng)力和能力；而且還要優(yōu)化以事前監(jiān)管為中心的監(jiān)管定位，在注重設(shè)定事前準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，注重對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)事中監(jiān)管和事后激勵(lì)，從而形成一套多維一體的有效監(jiān)管框架。

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