反壟斷整改不明朗，高通仍在欺負(fù)中小企業(yè)

“我們是全文提交給了發(fā)改委，至于為什么沒有全文披露(整改方案)，這是發(fā)改委判斷的問題了。”他說，“高通方面認(rèn)為披露也是沒有問題的，不值得保密。而且一般我們和商業(yè)伙伴談判的時(shí)候，商業(yè)伙伴需要的話，我們是可以向其披露的。應(yīng)該說，很多公司是見到過這個(gè)版本的�！�

發(fā)改委專家則對(duì)本報(bào)記者透露，發(fā)改委之所以沒有公開，是由于高通書面要求，將整改措施全文保密處理。依照慣例，高通全程提交的所有書面材料都要求保密處理，最后一次提交整改措施方案時(shí)，高通方依然書面要求全文保密。出于尊重行政相對(duì)人、保護(hù)商業(yè)秘密的考慮，發(fā)改委尊重高通的保密要求。

“雖然高通新聞稿和其提交的整改措施內(nèi)容一致，但是新聞稿過于簡(jiǎn)要，一些關(guān)鍵信息未披露，解釋空間太大。”他說，“我一直呼吁高通方面公布全文。整改方案是高通自己主動(dòng)提出的，不是處罰決定書的一部分，現(xiàn)在也沒有清晰條款規(guī)定要發(fā)改委這么做。”

一名處理過大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域類似案例的資深律師對(duì)本報(bào)記者分析說，在實(shí)際談判中，由于并未公布全文，即便高通拿出了一個(gè)號(hào)稱全文的版本，企業(yè)也無法證實(shí)真?zhèn)危瑹o法采信。因此，和高通談判的下游企業(yè)，還是只能從現(xiàn)有公開的渠道來獲得信息，逐一分析提出符合要求的新條款。

國務(wù)院反壟斷委員會(huì)專家咨詢組成員、中國政法大學(xué)副校長時(shí)建中教授也認(rèn)同這種觀點(diǎn)：“如果高通提出的整改措施與處罰決定不一致，當(dāng)然以發(fā)改委的決定書為準(zhǔn)。”

“確實(shí)(可能)存在歪曲、瞎解讀、擴(kuò)張的情況�！鄙鲜隽私夂罄m(xù)談判進(jìn)展的發(fā)改委專家對(duì)本報(bào)記者證實(shí)說。

于是，在眾多企業(yè)的澄清呼吁下，發(fā)改委在3月底的兩周內(nèi)，分別在北京和深圳兩地召開高通下游企業(yè)內(nèi)部座談會(huì)，參加者包括主要的終端手機(jī)品牌廠商、運(yùn)營商和芯片廠商等。座談會(huì)重點(diǎn)解讀了發(fā)改委的處罰決定書，與高通整改措施中提及的核心數(shù)字之間的關(guān)系。

一位參與會(huì)議的一線手機(jī)廠商代表對(duì)本報(bào)記者說，發(fā)改委解釋的核心意思是，細(xì)節(jié)數(shù)字應(yīng)該由企業(yè)間自行協(xié)商確定，談判基礎(chǔ)應(yīng)以發(fā)改委公布的行政處罰決定為準(zhǔn)。

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