“網(wǎng)聯(lián)”殺到：能否和支付寶等友好相處？

財新報道，央行牽頭成立線上支付統(tǒng)一清算平臺（業(yè)內(nèi)簡稱“網(wǎng)聯(lián)”）的方案已經(jīng)成型。央行近日已原則上通過了成立網(wǎng)聯(lián)平臺整體方案的框架，計劃今年年底建成。

這一起于2014年的設(shè)想，此前飽經(jīng)爭議。如果計劃最終落實，央行將最終建成第三方支付機構(gòu)（即支付寶、財付通等）統(tǒng)一的線上清算平臺。以后，網(wǎng)聯(lián)與所有銀行對接，第三方支付機構(gòu)與網(wǎng)聯(lián)對接，這將結(jié)束現(xiàn)在第三方支付機構(gòu)與銀行直連的模式。

問題在于，此前，第三方支付機構(gòu)已經(jīng)形成了一定的行業(yè)格局。在此前央行批準的200多家第三方支付機構(gòu)中，前20家占據(jù)了90%以上的市場份額。其中，支付寶和財付通占據(jù)了線上支付70%的市場份額，從跨行清算筆數(shù)來看，支付寶已經(jīng)在事實上成為全球第一大線上跨行清算機構(gòu)。

網(wǎng)聯(lián)的難題顯而易見，如何讓現(xiàn)有的巨頭愿意加入，并且同時建立一套相對公平的體系，從而實現(xiàn)防范系統(tǒng)性風險的目的。目前看來，事情并非那么順利。

支付巨頭身份難定

對網(wǎng)聯(lián)的爭議，依然存在。

對于即將開建的網(wǎng)聯(lián)，中國政法大學金融創(chuàng)新與互聯(lián)網(wǎng)金融法制研究中心副秘書長趙鷂是非常贊成的，他向網(wǎng)易科技指出，這非常必要。

從監(jiān)管的角度，這樣使得監(jiān)管層可以看到第三方支付機構(gòu)的資金流動的情況，因為這些資金是通過“網(wǎng)聯(lián)”進行清算的。但如果是直接連接，由于銀行之間的信息并非互聯(lián)互通，除了第三方支付機構(gòu)自己，監(jiān)管層是看不到第三方支付機構(gòu)的資金流動的。（詳見《互聯(lián)網(wǎng)金融整治風暴：支付寶們會被收編嗎？》）

支付是金融最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，中國支付領(lǐng)域傳統(tǒng)的正規(guī)軍是銀行體系。支付寶等第三方支付機構(gòu)出現(xiàn)之后，在銀行體系之外開辟了新的資金通道，但是監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)控不到在第三方支付平臺上的資金流向，這為賭博、販毒、洗錢等犯罪活動留下了資金騰挪空間。為了防范系統(tǒng)性風險，監(jiān)管層必然要將這些資金納入監(jiān)管范圍。

但是，也有不那么樂觀的看法。信用卡市場資深研究者、關(guān)注卡組織和銀聯(lián)發(fā)展多年的我愛卡網(wǎng)站主編董崢就表示“謹慎樂觀”。他認可，網(wǎng)聯(lián)的初衷是好的，也是應該的，他所“謹慎樂觀”的是結(jié)果是否真能如愿。

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