“網(wǎng)聯(lián)”殺到：能否和支付寶等友好相處？

財(cái)新報(bào)道，央行牽頭成立線上支付統(tǒng)一清算平臺(tái)（業(yè)內(nèi)簡(jiǎn)稱“網(wǎng)聯(lián)”）的方案已經(jīng)成型。央行近日已原則上通過(guò)了成立網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)整體方案的框架，計(jì)劃今年年底建成。

這一起于2014年的設(shè)想，此前飽經(jīng)爭(zhēng)議。如果計(jì)劃最終落實(shí)，央行將最終建成第三方支付機(jī)構(gòu)（即支付寶、財(cái)付通等）統(tǒng)一的線上清算平臺(tái)。以后，網(wǎng)聯(lián)與所有銀行對(duì)接，第三方支付機(jī)構(gòu)與網(wǎng)聯(lián)對(duì)接，這將結(jié)束現(xiàn)在第三方支付機(jī)構(gòu)與銀行直連的模式。

問(wèn)題在于，此前，第三方支付機(jī)構(gòu)已經(jīng)形成了一定的行業(yè)格局。在此前央行批準(zhǔn)的200多家第三方支付機(jī)構(gòu)中，前20家占據(jù)了90%以上的市場(chǎng)份額。其中，支付寶和財(cái)付通占據(jù)了線上支付70%的市場(chǎng)份額，從跨行清算筆數(shù)來(lái)看，支付寶已經(jīng)在事實(shí)上成為全球第一大線上跨行清算機(jī)構(gòu)。

網(wǎng)聯(lián)的難題顯而易見(jiàn)，如何讓現(xiàn)有的巨頭愿意加入，并且同時(shí)建立一套相對(duì)公平的體系，從而實(shí)現(xiàn)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的目的。目前看來(lái)，事情并非那么順利。

支付巨頭身份難定

對(duì)網(wǎng)聯(lián)的爭(zhēng)議，依然存在。

對(duì)于即將開(kāi)建的網(wǎng)聯(lián)，中國(guó)政法大學(xué)金融創(chuàng)新與互聯(lián)網(wǎng)金融法制研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)趙鷂是非常贊成的，他向網(wǎng)易科技指出，這非常必要。

從監(jiān)管的角度，這樣使得監(jiān)管層可以看到第三方支付機(jī)構(gòu)的資金流動(dòng)的情況，因?yàn)檫@些資金是通過(guò)“網(wǎng)聯(lián)”進(jìn)行清算的。但如果是直接連接，由于銀行之間的信息并非互聯(lián)互通，除了第三方支付機(jī)構(gòu)自己，監(jiān)管層是看不到第三方支付機(jī)構(gòu)的資金流動(dòng)的。（詳見(jiàn)《互聯(lián)網(wǎng)金融整治風(fēng)暴：支付寶們會(huì)被收編嗎？》）

支付是金融最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，中國(guó)支付領(lǐng)域傳統(tǒng)的正規(guī)軍是銀行體系。支付寶等第三方支付機(jī)構(gòu)出現(xiàn)之后，在銀行體系之外開(kāi)辟了新的資金通道，但是監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)控不到在第三方支付平臺(tái)上的資金流向，這為賭博、販毒、洗錢(qián)等犯罪活動(dòng)留下了資金騰挪空間。為了防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)管層必然要將這些資金納入監(jiān)管范圍。

但是，也有不那么樂(lè)觀的看法。信用卡市場(chǎng)資深研究者、關(guān)注卡組織和銀聯(lián)發(fā)展多年的我愛(ài)卡網(wǎng)站主編董崢就表示“謹(jǐn)慎樂(lè)觀”。他認(rèn)可，網(wǎng)聯(lián)的初衷是好的，也是應(yīng)該的，他所“謹(jǐn)慎樂(lè)觀”的是結(jié)果是否真能如愿。

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