央行“零容忍”：第三方支付公司牌照不保

繼浙江易市之后，又一家第三方支付公司遭受央行嚴(yán)厲懲罰。中國人民銀行網(wǎng)站顯示，廣東益民旅游休閑服務(wù)有限公司（下稱廣東益民）的《支付業(yè)務(wù)許可證》已被央行注銷，這張?jiān)��?016年年底到期的第三方支付牌照提前終止了生命。

同時(shí)，央行相關(guān)部門負(fù)責(zé)人也就此事在官網(wǎng)上回應(yīng)釋疑，強(qiáng)調(diào)對(duì)于擅自挪用客戶備付金、肆意損害消費(fèi)者權(quán)益和破壞支付市場秩序、存在重大支付風(fēng)險(xiǎn)隱患或嚴(yán)重違法違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)，央行將“零容忍”。

今年8月，央行公告依法注銷浙江易士企業(yè)管理服務(wù)有限公司《支付業(yè)務(wù)許可證》，這是迄今首例第三方牌照被注銷的案例。此后不到兩個(gè)月，廣東益民也被注銷《支付業(yè)務(wù)許可證》，這意味著，央行整頓支付行業(yè)的決心愈發(fā)堅(jiān)定。

被注銷支付牌照的兩家企業(yè)也均曾獲批經(jīng)營預(yù)付卡業(yè)務(wù)，并涉及在經(jīng)營過程中違規(guī)挪用備付金。

根據(jù)央行頒發(fā)的《支付機(jī)構(gòu)客戶備付金存管辦法》，備付金是指支付機(jī)構(gòu)為辦理客戶委托的支付業(yè)務(wù)而實(shí)際收到的預(yù)收待付貨幣資金。備付金必須以活期存款的形式全額繳存至備付金專用存款賬戶�！斗墙鹑跈C(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》規(guī)定接受客戶備付金的第三方支付機(jī)構(gòu)必須在商業(yè)銀行開立客戶備付金專用存款賬戶。

界面新聞?dòng)浾吡私獾�，盡管有對(duì)第三方支付機(jī)構(gòu)不得動(dòng)用賬戶資金的明文規(guī)定，但不少機(jī)構(gòu)并沒有按要求照做，因備付金放在銀行存活期的利息太少，受利益誘惑，就有甘愿冒險(xiǎn)的第三方支付轉(zhuǎn)而去做其他理財(cái)投資，如民間借貸等，“哪里利息高，備付金就可能流到哪里去”。

今年1月，第三方支付企業(yè)上海暢購企業(yè)服務(wù)有限公司因挪用備付金而導(dǎo)致資金鏈斷裂，僅寧波地區(qū)即涉及資金超過4個(gè)億。在大量擁有牌照的機(jī)構(gòu)中，許多業(yè)務(wù)規(guī)模較小、難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，內(nèi)部控制較弱，由于缺乏有效的退出機(jī)制，整個(gè)市場呈現(xiàn)“魚龍混雜”的狀況。

有數(shù)據(jù)顯示，央行自2011年至今曾先后發(fā)放了數(shù)批共計(jì)270張第三方支付牌照，不過，自今年3月廣物電子商務(wù)公司獲得牌照后，再未新增一張第三方支付牌照。

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