基站建設“一鬧就拆”：這場戰(zhàn)爭不會有贏家

如今隨著4G網(wǎng)絡建設的逐漸鋪開，基站數(shù)量將快速增長，根據(jù)“寬帶中國2015專項行動”計劃，今年新建4G基站將超過60萬個。“基站越多，能更加減少通信設施對人體的輻射�！睂τ诨�站數(shù)量增多可能帶來的輻射恐慌，清華大學工程物理系高級工程師倪建平如是說。

倪建平分析說，如同兩個人近距離說話，不用費力大聲喊就能聽得很清晰，基站密度越大，為了減少基站之間的信號干擾，每個基站發(fā)射的功率就越小，輻射也就越小。通常情況下，距離基站越近、信道條件越好，手機所需的發(fā)射功率越小，其帶來的輻射也越小。由此可見，基站建得越多，人受到通信設備的輻射越小。

“基鬧”何時休

如今，寬帶網(wǎng)絡已被提升到國家戰(zhàn)略性公共基礎設施的高度加以重視，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的持續(xù)推進，基站等通信設施將迎來大規(guī)模建設期，解決基站建設難、保有難問題勢在必行。

在南開大學計算機與控制工程學院副教授史廣順看來，解決“基鬧”的首要任務是改變公眾觀念，在基站建設過程中，應通過漫畫、動畫片等公眾喜歡的方式，增加他們對輻射的了解。除科普之外，還應通過增加環(huán)評透明度，開展體驗活動，邀請有異議的居民親自測量基站的輻射強度，用客觀數(shù)據(jù)、事實等直觀感受消除民眾對輻射的恐慌。

每一座通信基站的建設都要經(jīng)過布點、勘察、選址、環(huán)保部門測試及審批等多個環(huán)節(jié)，是一項涉及多方利益的系統(tǒng)工程，其中某一方出問題，都可能引發(fā)公眾的抗議和不滿。專家表示，鐵塔公司等通信基礎設施建設單位應與國土資源管理部門配合，加強建設用地保障；與公安機關(guān)配合，打擊破壞通信基礎設施的違法行為；與環(huán)保部門合作，做好基站環(huán)評并及時公示環(huán)評結(jié)果。

程景認為，破解“基鬧”問題的關(guān)鍵舉措在于制定基站等通信基礎設施專項規(guī)劃，進一步提高基站建設的科學性。

此外，中國鐵塔公司已與各省級政府開展戰(zhàn)略合作，推動將鐵塔、基站建設布局納入地方發(fā)展規(guī)劃，與江蘇、河北等14個省級政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。通信業(yè)觀察家項立剛認為，要將這些戰(zhàn)略協(xié)議執(zhí)行到位，必須加快完善立法并嚴格執(zhí)法，用法律手段為通信基礎設施建設保護提供制度化保障。

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