基站建設(shè)“一鬧就拆”：這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)不會(huì)有贏家

如今隨著4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的逐漸鋪開(kāi)，基站數(shù)量將快速增長(zhǎng)，根據(jù)“寬帶中國(guó)2015專項(xiàng)行動(dòng)”計(jì)劃，今年新建4G基站將超過(guò)60萬(wàn)個(gè)�！盎�站越多，能更加減少通信設(shè)施對(duì)人體的輻射�！睂�(duì)于基站數(shù)量增多可能帶來(lái)的輻射恐慌，清華大學(xué)工程物理系高級(jí)工程師倪建平如是說(shuō)。

倪建平分析說(shuō)，如同兩個(gè)人近距離說(shuō)話，不用費(fèi)力大聲喊就能聽(tīng)得很清晰，基站密度越大，為了減少基站之間的信號(hào)干擾，每個(gè)基站發(fā)射的功率就越小，輻射也就越小。通常情況下，距離基站越近、信道條件越好，手機(jī)所需的發(fā)射功率越小，其帶來(lái)的輻射也越小。由此可見(jiàn)，基站建得越多，人受到通信設(shè)備的輻射越小。

“基鬧”何時(shí)休

如今，寬帶網(wǎng)絡(luò)已被提升到國(guó)家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施的高度加以重視，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的持續(xù)推進(jìn)，基站等通信設(shè)施將迎來(lái)大規(guī)模建設(shè)期，解決基站建設(shè)難、保有難問(wèn)題勢(shì)在必行。

在南開(kāi)大學(xué)計(jì)算機(jī)與控制工程學(xué)院副教授史廣順看來(lái)，解決“基鬧”的首要任務(wù)是改變公眾觀念，在基站建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)通過(guò)漫畫(huà)、動(dòng)畫(huà)片等公眾喜歡的方式，增加他們對(duì)輻射的了解。除科普之外，還應(yīng)通過(guò)增加環(huán)評(píng)透明度，開(kāi)展體驗(yàn)活動(dòng)，邀請(qǐng)有異議的居民親自測(cè)量基站的輻射強(qiáng)度，用客觀數(shù)據(jù)、事實(shí)等直觀感受消除民眾對(duì)輻射的恐慌。

每一座通信基站的建設(shè)都要經(jīng)過(guò)布點(diǎn)、勘察、選址、環(huán)保部門(mén)測(cè)試及審批等多個(gè)環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)涉及多方利益的系統(tǒng)工程，其中某一方出問(wèn)題，都可能引發(fā)公眾的抗議和不滿。專家表示，鐵塔公司等通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)與國(guó)土資源管理部門(mén)配合，加強(qiáng)建設(shè)用地保障；與公安機(jī)關(guān)配合，打擊破壞通信基礎(chǔ)設(shè)施的違法行為；與環(huán)保部門(mén)合作，做好基站環(huán)評(píng)并及時(shí)公示環(huán)評(píng)結(jié)果。

程景認(rèn)為，破解“基鬧”問(wèn)題的關(guān)鍵舉措在于制定基站等通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步提高基站建設(shè)的科學(xué)性。

此外，中國(guó)鐵塔公司已與各省級(jí)政府開(kāi)展戰(zhàn)略合作，推動(dòng)將鐵塔、基站建設(shè)布局納入地方發(fā)展規(guī)劃，與江蘇、河北等14個(gè)省級(jí)政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。通信業(yè)觀察家項(xiàng)立剛認(rèn)為，要將這些戰(zhàn)略協(xié)議執(zhí)行到位，必須加快完善立法并嚴(yán)格執(zhí)法，用法律手段為通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保護(hù)提供制度化保障。

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