既要信號又不準(zhǔn)修基站：運(yùn)營商該怎么破？

公眾觀念的改變和意識的培養(yǎng)是一個(gè)非常漫長的過程，由于牽涉面廣、情況復(fù)雜，一旦有一方做不好就可能引發(fā)公眾的抗議和不滿。因此在實(shí)際操作中，還應(yīng)當(dāng)理清問題邊界、梳理有力措施，才能破解這一難題。

從地方政府來看，要認(rèn)識到“互聯(lián)網(wǎng)+”是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，而戰(zhàn)略性信息通信基礎(chǔ)設(shè)施是“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的載體和基石。要從戰(zhàn)略高度對待、促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，就要從戰(zhàn)略高度看待信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因?yàn)橹挥谢�礎(chǔ)設(shè)施“硬”起來，才能使互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)“+”起來。

在國務(wù)院《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》提出的保障支持“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的7大措施中，“鞏固網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)”是第一條措施“夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)”的第一項(xiàng)內(nèi)容，足見其重要性。因此，建議地方政府出臺信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條例，將基站、傳輸?shù)韧ㄐ呕�礎(chǔ)設(shè)施同步納入地方規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，確保信息通信基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)園區(qū)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)社區(qū)，從政策層面給予強(qiáng)力的支撐與保障。

從運(yùn)營商自身來看，一方面要做好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護(hù)的科學(xué)規(guī)劃與建設(shè)，確保規(guī)劃站址達(dá)成率；另一方面要做好目標(biāo)小區(qū)用戶的溝通解釋，最大程度地降低用戶阻擾的影響。需要強(qiáng)調(diào)的有兩點(diǎn)：一是要善于借力鐵塔公司，做好城區(qū)基站的共建共享，充分發(fā)揮合力優(yōu)勢，有效降低建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)；二是要“接地氣”針對性地做好客戶的溝通解釋工作，對于擔(dān)心輻射關(guān)注健康的客戶，要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)思維，用群眾喜聞樂見的方式開展宣傳，通過制作漫畫、動(dòng)畫片、微信圖文、組織體驗(yàn)活動(dòng)等方式，讓人們對輻射的恐慌盡快消除。

從主管部門來看，應(yīng)該積極與各相關(guān)方做好溝通配合工作，快速扭轉(zhuǎn)運(yùn)營商在基站建設(shè)中的被動(dòng)局面。一是與國土資源管理部門配合，加強(qiáng)建設(shè)用地保障；二是與公安機(jī)關(guān)配合，嚴(yán)厲打擊破壞通信基礎(chǔ)設(shè)施的違法行為；三是與環(huán)保部門合作，做好基站環(huán)評并及時(shí)環(huán)評結(jié)果公示宣傳。

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