既要信號又不準修基站：運營商該怎么破？

摘要：“既要手機信號好，又不準修建基站”，面對這樣的無理要求，運營商顯得很無奈又很懊惱，于是不得不將基站折騰來折騰去，是什么導(dǎo)致了今天運營商基站一邊拆、一邊建的困境，又有什么好的辦法能夠解決這個問題？

最近一段時間，我們總能在網(wǎng)上看到三大運營商聯(lián)合鐵塔公司發(fā)布聯(lián)合聲明，拒絕在部分群眾反映強烈的區(qū)域提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。一方面，用戶不得不忍受日趨變差的網(wǎng)絡(luò)信號，不斷吐槽運營商的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量；另一方面，不少之前曾深受基站建設(shè)協(xié)調(diào)之苦的運營商員工則拍手叫好，為受盡委屈后的挺直腰板點贊。

我們不斷在網(wǎng)絡(luò)上看到群眾因擔(dān)心基站輻射勇敢“維權(quán)”放倒基站的新聞，也看到越來越多的用戶因不滿信號不好而投訴運營商的網(wǎng)絡(luò)覆蓋問題。這背后主要的原因其實是受到“維權(quán)”群眾的壓力，運營商只能不斷對已經(jīng)建設(shè)好的基站進行遷改，然而拆易建難的局面讓運營商只有一邊拆、一邊建，十分尷尬。

那么，究竟是什么原因?qū)е铝私裉爝\營商基站建設(shè)的困境，又有什么好的辦法能夠解決這個問題？帶著這兩個問題，我請教了不少基站建設(shè)維護戰(zhàn)線的老同事，終于弄清了運營商面臨的困頓與出路。

一、基站“強拆”誰之過？

在回答這個問題之前，我突然回想起曾在對地方政府的匯報材料上“必提”的一個困難和建議，通常都是這樣描述：“基站及傳輸?shù)韧ㄐ呕�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未納入地方政府項目建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中，建議將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與項目同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工“。

這是一個歷史問題，伴隨著國家經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，通信行業(yè)也進入了黃金發(fā)展期。然而我們看到，盡管用戶需求爆發(fā)式增長，通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在快速推進，然而在與地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的配合上一直不溫不火，這也為今天基站建設(shè)上的困局埋下了隱患。

時至今日，國家相繼推出了“寬帶中國”、“信息消費”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等行動計劃，又有多少地方真正落實將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃了呢？

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