應(yīng)對埃博拉不力，世界衛(wèi)生組織遭痛批

“在埃博拉疫情危機(jī)初期，世衛(wèi)組織總部和非洲區(qū)域辦公室有經(jīng)驗的工作者就曾對疫情狀況包括現(xiàn)場的工作部署以及疫情的嚴(yán)重程度作了上報。然而，或是這些信息沒有被傳達(dá)給高層領(lǐng)導(dǎo)人，或是高層領(lǐng)導(dǎo)人沒有認(rèn)識到疫情的嚴(yán)重性�！痹搶＜倚〗M寫道。部分問題在于世衛(wèi)組織的組織文化不支持“高層領(lǐng)導(dǎo)人和員工之間開放和批評性的對話，或是在政策制定上允許冒險”。專家組表示，擔(dān)心冒犯非洲三國政府以及擾亂貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)交流阻礙了世衛(wèi)組織在疫情早期宣布進(jìn)入PHEIC狀態(tài)。

當(dāng)前，世衛(wèi)組織對疫情程度的界定分為兩個標(biāo)準(zhǔn)，或是PHEIC，或者不是；專家組建議，應(yīng)建立一個“新的預(yù)警階段”。然而，這樣會讓事情變得更加復(fù)雜，Aavitsland說，“我認(rèn)為，應(yīng)該降低宣布PHEIC的門檻，而不是把門檻設(shè)立得很高，等到出現(xiàn)全球?qū)用娴囊咔椴判�布。�?

該報告還總結(jié)認(rèn)為，應(yīng)該讓世衛(wèi)組織變得更加“適用”，而不是成立一個新組織解決全球疫情危機(jī)事件。為了解決這一問題，該報告建議，把世衛(wèi)組織的經(jīng)費(fèi)提高5%，同時迅速成立世衛(wèi)組織衛(wèi)生緊急事件預(yù)備與響應(yīng)中心，該中心可以負(fù)責(zé)抗擊疫情和提供人道主義援助，這兩項工作目前在世衛(wèi)組織內(nèi)部是分開管理的。專家組還寫道，該中心應(yīng)該由一個獨(dú)立委員會監(jiān)督，并由“有政治、外交、危機(jī)協(xié)調(diào)、組織和管理能力的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)人和戰(zhàn)略思想家所領(lǐng)導(dǎo)”。

建設(shè)新中心是影響最遠(yuǎn)的一項提議，Aavitsland說，他認(rèn)為這是個好辦法。但他補(bǔ)充說，該中心可能難以與世衛(wèi)組織管理相協(xié)調(diào)，因為這樣做很容易在一個組織內(nèi)部成立另一個組織。

此外，報告還批評了世衛(wèi)組織花費(fèi)過長時間協(xié)調(diào)疫情暴發(fā)，以及在疫情初期沒能動員社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人尤其是女性。報告還指出，該組織因為消耗過長時間，而沒能優(yōu)先處理好文化敏感信息，從而獲得受災(zāi)人群的支持。

在首次回應(yīng)中，世衛(wèi)組織表示歡迎這份報告，并強(qiáng)調(diào)世衛(wèi)組織總干事陳馮富珍將召集一個委員會回顧《國際衛(wèi)生條例》。在那里，“成員國可以討論專家組的建議，包括討論成立一個中級水平的警報系統(tǒng)，以便在早些時候發(fā)出警報，而不是達(dá)到國際關(guān)注公共衛(wèi)生應(yīng)急事件的最高程度時才發(fā)出警報”。世衛(wèi)組織在通過郵件發(fā)給媒體的聲明中說。

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