應(yīng)對(duì)埃博拉不力，世界衛(wèi)生組織遭痛批

“在埃博拉疫情危機(jī)初期，世衛(wèi)組織總部和非洲區(qū)域辦公室有經(jīng)驗(yàn)的工作者就曾對(duì)疫情狀況包括現(xiàn)場(chǎng)的工作部署以及疫情的嚴(yán)重程度作了上報(bào)。然而，或是這些信息沒(méi)有被傳達(dá)給高層領(lǐng)導(dǎo)人，或是高層領(lǐng)導(dǎo)人沒(méi)有認(rèn)識(shí)到疫情的嚴(yán)重性�！痹搶�(zhuān)家小組寫(xiě)道。部分問(wèn)題在于世衛(wèi)組織的組織文化不支持“高層領(lǐng)導(dǎo)人和員工之間開(kāi)放和批評(píng)性的對(duì)話(huà)，或是在政策制定上允許冒險(xiǎn)”。專(zhuān)家組表示，擔(dān)心冒犯非洲三國(guó)政府以及擾亂貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)交流阻礙了世衛(wèi)組織在疫情早期宣布進(jìn)入PHEIC狀態(tài)。

當(dāng)前，世衛(wèi)組織對(duì)疫情程度的界定分為兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，或是PHEIC，或者不是；專(zhuān)家組建議，應(yīng)建立一個(gè)“新的預(yù)警階段”。然而，這樣會(huì)讓事情變得更加復(fù)雜，Aavitsland說(shuō)，“我認(rèn)為，應(yīng)該降低宣布PHEIC的門(mén)檻，而不是把門(mén)檻設(shè)立得很高，等到出現(xiàn)全球?qū)用娴囊咔椴判�布�！?

該報(bào)告還總結(jié)認(rèn)為，應(yīng)該讓世衛(wèi)組織變得更加“適用”，而不是成立一個(gè)新組織解決全球疫情危機(jī)事件。為了解決這一問(wèn)題，該報(bào)告建議，把世衛(wèi)組織的經(jīng)費(fèi)提高5%，同時(shí)迅速成立世衛(wèi)組織衛(wèi)生緊急事件預(yù)備與響應(yīng)中心，該中心可以負(fù)責(zé)抗擊疫情和提供人道主義援助，這兩項(xiàng)工作目前在世衛(wèi)組織內(nèi)部是分開(kāi)管理的。專(zhuān)家組還寫(xiě)道，該中心應(yīng)該由一個(gè)獨(dú)立委員會(huì)監(jiān)督，并由“有政治、外交、危機(jī)協(xié)調(diào)、組織和管理能力的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)人和戰(zhàn)略思想家所領(lǐng)導(dǎo)”。

建設(shè)新中心是影響最遠(yuǎn)的一項(xiàng)提議，Aavitsland說(shuō)，他認(rèn)為這是個(gè)好辦法。但他補(bǔ)充說(shuō)，該中心可能難以與世衛(wèi)組織管理相協(xié)調(diào)，因?yàn)檫@樣做很容易在一個(gè)組織內(nèi)部成立另一個(gè)組織。

此外，報(bào)告還批評(píng)了世衛(wèi)組織花費(fèi)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間協(xié)調(diào)疫情暴發(fā)，以及在疫情初期沒(méi)能動(dòng)員社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人尤其是女性。報(bào)告還指出，該組織因?yàn)橄�耗過(guò)長(zhǎng)時(shí)間，而沒(méi)能優(yōu)先處理好文化敏感信息，從而獲得受災(zāi)人群的支持。

在首次回應(yīng)中，世衛(wèi)組織表示歡迎這份報(bào)告，并強(qiáng)調(diào)世衛(wèi)組織總干事陳馮富珍將召集一個(gè)委員會(huì)回顧《國(guó)際衛(wèi)生條例》。在那里，“成員國(guó)可以討論專(zhuān)家組的建議，包括討論成立一個(gè)中級(jí)水平的警報(bào)系統(tǒng)，以便在早些時(shí)候發(fā)出警報(bào)，而不是達(dá)到國(guó)際關(guān)注公共衛(wèi)生應(yīng)急事件的最高程度時(shí)才發(fā)出警報(bào)”。世衛(wèi)組織在通過(guò)郵件發(fā)給媒體的聲明中說(shuō)。

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