萬元手機“復(fù)號費”究竟該不該收？

追訪

“靚號”承諾最低消費是行業(yè)“潛規(guī)則”？

調(diào)查中，多位業(yè)內(nèi)人士告訴北青報記者，“靚號”收費多年來主管部門一直明令禁止，但從市場看，存在難以管理的問題。一些國人對于包括6、8、9在內(nèi)的數(shù)字一直抱有喜好，面對確實存在的市場需求，一些非正規(guī)流通渠道的灰色經(jīng)營中，叫賣“靚號”的情況仍然存在。與此同時，多位業(yè)內(nèi)人士否認(rèn)基礎(chǔ)運營商存在“靚號”收費的情況及條款。但他們同時承認(rèn)，“靚號”劃分類型或者等級，開卡承諾一定周期的套餐最低消費也是多年來行業(yè)通行的經(jīng)營模式。

電信獨立觀察家付亮表示，買賣“靚號”是有政策明令禁止的。但是目前政策中，對于“靚號預(yù)存話費”，并沒有一條規(guī)定是禁止的。因此，這樣的做法已成為目前市場普遍存在的行業(yè)模式。付亮認(rèn)為，預(yù)付話費與承諾套餐，并不是“買賣號碼”。市場之所以存在這樣的模式基于存在這樣的需求基礎(chǔ)，它在一定程度上提供了公開透明的選號方式，避免了“靚號”市場完全淪入灰色經(jīng)營。

在他看來，圍繞“靚號”，用戶的實際需求是“靚號”買賣，在政策明令不允許對于號碼定價買賣的情況下，運營商通過增值服務(wù)的方式區(qū)分了“靚號”的門檻�！叭绻�不能允許這樣的情況存在，應(yīng)該放開靚號買賣�！备读帘硎�。

觀點

“靚號”高收費違反規(guī)定

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會信用評價中心法律顧問趙占領(lǐng)律師表示，手機號碼屬于電信碼號資源，其所有權(quán)屬于國家，電信運營商通過向國家交費獲得有償使用權(quán)之后，運營商可以把碼號資源包括手機號碼投入市場分發(fā)分配。在這個過程中，根據(jù)工信部《電信網(wǎng)碼號資源管理辦法》規(guī)定，明確禁止向用戶收取選號費用。

針對前文提及的媒體報道案例情況來看，趙占領(lǐng)認(rèn)為，通常情況下，用戶使用手機號碼之后，如果欠費達一定時期后，手機號碼會被運營商停機，之后會有一定的凍結(jié)期，比如3-6個月。在這一緩沖時間內(nèi)，該號碼資源處于凍結(jié)狀態(tài)不能被其他用戶使用，期間如果原用戶申請，在清繳欠費后應(yīng)可以繼續(xù)使用。如果超過6個月，原用戶沒有提交申請，則該號碼將重新投向市場。

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