寬帶極端惡性競(jìng)爭(zhēng)：聯(lián)通帶人破壞電信光纜

2015年11月2日，伍鋼（應(yīng)采訪對(duì)象要求，為化名）又一次帶著失落走出東營(yíng)市人民法院。一個(gè)被伍鋼稱為“砍光纜第一案”的案件，已經(jīng)審了兩年多，依然沒(méi)有結(jié)果。

“在東營(yíng)的電信市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)基本靠砍——砍光纜�！蔽殇撓蛴浾呋貞洠�2013年5月，伍鋼承接了東營(yíng)電信在東旭小區(qū)的光纖入戶工程。施工多次被阻撓，且光纜于7月29日被東營(yíng)聯(lián)通員工張某、仲某剪斷。后張某、仲某承認(rèn)剪光纜事實(shí)，該案件于2014年5月移送東營(yíng)區(qū)人民法院審理。

據(jù)悉，由于監(jiān)管失位，運(yùn)營(yíng)商之間以互砍光纜破壞對(duì)手基礎(chǔ)設(shè)施作為競(jìng)爭(zhēng)手段。在東營(yíng)市場(chǎng)，這一現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。2012年以來(lái)，隨著寬帶中國(guó)建設(shè)拓展，東營(yíng)聯(lián)通在多個(gè)小區(qū)頻繁破壞電信光纜設(shè)施。

“每一年，東營(yíng)市都有七八個(gè)小區(qū)的電信光纜被砍，有的小區(qū)一年被砍3-5次，每次都留下了充分的證據(jù)證明就是聯(lián)通帶人砍的�！蔽殇摫硎�，“但東營(yíng)聯(lián)通稱這種做法為‘依法清除’。”據(jù)伍鋼介紹，2015年11月2日，該案件第四次開庭，嫌疑人張某稱剪光纜是“依據(jù)勝利油田2009年第52號(hào)文件對(duì)違規(guī)光纜依法清理�！�

剪光纜帶來(lái)的直接收益是將電信寬帶擠出市場(chǎng)。目前，聯(lián)通在東營(yíng)市寬帶占有率超過(guò)90%，而電信不足5%。不過(guò)，記者未能聯(lián)系到東營(yíng)聯(lián)通對(duì)此置評(píng)。

東營(yíng)電信“江湖”

“互砍光纜”屬于中國(guó)電信行業(yè)的特色文化，每個(gè)省份的不同運(yùn)營(yíng)商都曾相互磨刀霍霍。不過(guò)，在大部分省份，砍光纜都是一種“威懾性武器”，只是偶爾為之。雖然《物權(quán)法》、《刑法》都為此類行為設(shè)置了破壞公用電信設(shè)施罪，但運(yùn)營(yíng)商之間互砍光纜事件鮮有對(duì)簿公堂，往往只是被當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭滞▓?bào)批評(píng)。

“但在東營(yíng)，砍光纜是常規(guī)手段�！蔽殇撘呀�(jīng)在東營(yíng)從事光纜施工4年時(shí)間，“每一根光纜背后，都意味著大量的寬帶用戶。手起刀落，用戶易主�！�

2009年，勝利石油管理局發(fā)布52號(hào)文件，提出居民小區(qū)寬帶、電話業(yè)務(wù)“在同等條件下，優(yōu)先支持聯(lián)通”，其后勝利油田勝中社區(qū)管理中心授權(quán)東營(yíng)聯(lián)通，可以清除“違規(guī)”運(yùn)營(yíng)商通信設(shè)施。此時(shí)，東營(yíng)電信的寬帶、電話要么被物業(yè)攔在門外，要么剛進(jìn)入小區(qū)就被東營(yíng)聯(lián)通清除，整個(gè)勝利油田所屬物業(yè)小區(qū)只有聯(lián)通一家寬帶運(yùn)營(yíng)商。

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