運(yùn)營商內(nèi)部人士解釋“為何不能永久不清零”

電信獨(dú)立分析師付亮說，運(yùn)營商套餐設(shè)計(jì)最初就是有期限的，沒有期限，套餐就沒了意義�！暗�比討論流量為什么不永久清零更重要的是，流量不清零的呼聲和做法讓真正的提速降費(fèi)跑偏了”。

“運(yùn)營商真正應(yīng)該降的是套餐整體價(jià)格以及基礎(chǔ)計(jì)費(fèi)價(jià)格，比如超出套餐的長途話費(fèi)以及流量費(fèi)用，單位時(shí)間收費(fèi)都特別高，這些價(jià)格更加不合理。”付亮表示，目前流量不清零一定程度上給消費(fèi)者讓利，運(yùn)營商的營收會(huì)受到影響，壓縮了其他降費(fèi)的可能性，讓降資費(fèi)變得更加困難。

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市場不夠開放導(dǎo)致降費(fèi)慢

關(guān)于流量清零，政府層面已經(jīng)多次喊話。

今年5月，李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提到，勉勵(lì)電信企業(yè)盡快發(fā)布提速降費(fèi)方案計(jì)劃，實(shí)施寬帶免費(fèi)提速，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上，降低資費(fèi)水平，推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈(zèng)等服務(wù)。7月份，工信部再次要求10月底落實(shí)流量不清零業(yè)務(wù)。

慢慢悠悠，三大運(yùn)營商終于有行動(dòng)了。不少消費(fèi)者問，降費(fèi)有這么困難嗎，癥結(jié)出在哪里？

在電信專家曾韜看來，市場遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠開放，競爭不充分是根本問題。中國電信市場，都屬于半壟斷的狀態(tài)，多年來壓力不大，不愿意推動(dòng)降費(fèi)包括套餐改革，已經(jīng)形成慣性。所以，要真正提速降費(fèi)，就應(yīng)該把市場放開，引入外資或者民資。

備受關(guān)注的虛擬運(yùn)營商實(shí)際上并未對(duì)三大運(yùn)營商造成實(shí)質(zhì)性沖擊，只是“代理商”的角色，沒有任何話語權(quán)，一個(gè)最新數(shù)字是，截至目前42家虛擬運(yùn)營商全部虧損，總用戶僅1123萬。

“其實(shí)只要真正放開市場，很多問題會(huì)迎刃而解�！痹�韜說，虛擬運(yùn)營商有很多技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，但苦于沒有電信核心資源，比如骨干網(wǎng)絡(luò)仍被三大運(yùn)營商把持，基站建設(shè)也沒有資格，受到的限制特別多，嚴(yán)重被困住了手腳。

三大運(yùn)營商目前也進(jìn)退兩難。2015年三家運(yùn)營商補(bǔ)貼總計(jì)超過400億元，但收入增幅卻開始減少，收支差距逐步擴(kuò)大，而發(fā)改委國資委對(duì)國企的要求還是保增長，這也進(jìn)一步加劇了降費(fèi)的難度。

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