京津冀8月1日取消漫游費，為什么用戶不知？

通信政策該由誰定？這個話題好像答案很清楚，政府部門唄。

政策當(dāng)然由政府部門定。但實際上呢？舉幾個例子：

1、先舉一個很早的例子：雙向收費改單向收費。國家決定，移動通信從雙向收費改單向收費，但要求運營商必須經(jīng)過用戶許可，盡管運營商采取了“發(fā)送提示短信，不回復(fù)默認(rèn)變單向收入”的做法，但全國仍有不少人回復(fù)短信，不改。結(jié)果，單向收費并不徹底，留了一個尾巴。

2、再舉一個：小靈通所用頻段回收。有關(guān)部委2009年就公布，2011年底回收小靈通所用頻段，可2011年沒有任何公開表態(tài)，不少城市的小靈通服務(wù)開通到了2013年、2014年，已經(jīng)沒有設(shè)備廠商支持，沒有設(shè)備可更換，此時仍有人購買小靈通號碼，要和運營商打官司。

再來三個新例子：

3、9月1日開始實名制。政策似乎很清晰，可不同媒體報道的都是“運營商未接到通知”。看幾部委的文件精神，也是，如果實名制達(dá)到XX%就處罰運營商。其實，強制性規(guī)定，X月X日，非實名暫停開展業(yè)務(wù)，Y月Y日，限制外呼和上網(wǎng)，Z月Z日，徹底停機，并不難。

4、8月1日開始京津冀取消手機漫游費。23日，媒體發(fā)通稿《京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人就京津冀協(xié)同發(fā)展有關(guān)問題答記者問》，假裝接受記者采訪，"問題11"答第三點倒數(shù)第二句：“協(xié)調(diào)三家基礎(chǔ)電信企業(yè)已于8月1日取消京津冀手機漫游費和長途費”，這證明，從8月1日起已全面取消，運營商做了不說，媒體不知道，用戶不知道，你說怪不怪？運營商資費，發(fā)生服務(wù)就會形成實時計費，調(diào)整應(yīng)該第一時間通知用戶，媒體、用戶也可以撥打客服查詢，宣傳口可以不報道。但是，這樣1日調(diào)整，23日領(lǐng)導(dǎo)說后才公開，導(dǎo)致媒體8月份多輪胡亂報道（按天津爆炸案的判定標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了大量的謠言）。

5、“流量不清零”，誰說了算？5月13日，國務(wù)院常務(wù)會議提出“鼓勵電信企業(yè)盡快發(fā)布提速降費方案計劃，實施寬帶免費提速，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上，降低資費水平，推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈等服務(wù)”。7月22日,工信部：“推動企業(yè)推出了面向所有移動用戶的、能夠普惠的當(dāng)月套餐數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)流量不清零措施，這項工作正在推動當(dāng)中”。國家鼓勵，工信部推動，但都不強制，運營商該怎么辦？

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