昨日,美國一家非營利區(qū)塊鏈技術倡導組織《數(shù)字商會》(Chamber of Digital Commerce)舉辦了一場線上研討會,請來了兩名監(jiān)管層大人物一同參與。一是美國證券交易委員會(SEC)主席克萊頓(Jay Clayton),以及美國貨幣監(jiān)理署(OCC)代理審計長布魯克(Brian Brooks),共同就數(shù)字資產的創(chuàng)新與監(jiān)管為議題做研討。
討論對話中, SEC 主席克萊頓表示對「證券代幣化」 的未來潛力持「開放態(tài)度」引來了最大的關注。
克萊頓首先指出,與 20 年前相比,現(xiàn)在所有股票交易都已經電子化了。比如過去有實體的股權證書,現(xiàn)在則是登記在資料庫里的條目。
在未來甚至很可能全面代幣化。
他也在研討會中,直接對代幣化的指數(shù)股票型基金 ETF 伸出手表示,我們很愿意去嘗試,門是敞開的。如果有人想展示你們構建出的高效率代幣化ETF ,那么我們希望跟你見面,以協(xié)助商品的推行。
擺在擁抱創(chuàng)新之前,是更嚴格的監(jiān)管立場
但正如研討會的主題,SEC 與OCC 坦言他們渴望并鼓勵創(chuàng)新,只是一切都在有限的范圍之內。
克萊頓提出的觀點是,縱使技術持續(xù)在迭代,但特定活動的監(jiān)管原則仍然相同。也可從最近SEC 的執(zhí)法活動中,看出該單位仍對加密貨幣相關商業(yè)項目保持相當嚴謹?shù)牧觥?/p>
據(jù)動區(qū)7月的報導,當時SEC及CFTC指控錢包新創(chuàng) Abra向投資人兜售一種能押注在美股價格變動的代幣化合約,該產品已構成由《證券法》管轄的掉期交易,聯(lián)手開罰了30萬美元的罰款,并勒令停止提供此類產品。
另外,產業(yè)也知道SEC 更是拒絕數(shù)十次不下的比特幣ETF 申請案,理由是比特幣的價格容易受到操縱。不過,令人雀躍的是,上個月SEC 終于放行了巴西基金管理公司Hashdex 和Nasdaq 合作推出的加密指數(shù)型ETF」,雖然是在規(guī)模較小的百慕達證交所(BSX)上市,但仍成為全球首檔加密貨幣ETF。
克萊頓在研討中坦言,我們起初對這項創(chuàng)新有負面的觀感。有一種論點認為,因為它是如此高效,帶來很大的希望,所以我們可以拋棄其中一些責任和透明度原則。
對此他,嚴厲地回應,請不要嘗試欺瞞SEC 。SEC 已經追捕了許多ICO 項目,多家經常都聲稱他們并不受《證券法》的管轄,因為他們在建立的是一套支付系統(tǒng),而不是提供投機性投資。
我們不愛聽到有人解釋:「你知道地,主要功能就是支付。」當它實際上是一種融資工具的時候,不要假裝是支付系統(tǒng)。
克萊頓表示。
最后,克萊頓仍不忘肯定,就帶來的效率改善而言,已經可以看到區(qū)塊鏈和分布式帳本(DLT) 技術的前景。OCC 代理審計長布魯克,對此也表示同意。認為分散式網路根本上比垂直集成的控制中心更具效率與彈性。他進一步補充:
集中式模型有「單點故障」的弊病。如果一家銀行倒閉,就會發(fā)生非常糟糕的事情。就像我們在金融危機中看到的雷曼兄弟。
因此區(qū)塊鏈金融網路在未來達到成熟階段,它可能會比現(xiàn)有支付系統(tǒng)更好,布魯克認為區(qū)塊鏈的確是對銀行業(yè)模式的沉重挑戰(zhàn)。但離那天的到來還很遠,也因此充斥不少投機者在其中。
目前兩家監(jiān)管機構,正在進行發(fā)布「銀行托管穩(wěn)定幣存款指南」的合作。上月22 日,SEC 和OCC 共同發(fā)表穩(wěn)定幣指導方針,準許美國銀行可依規(guī)定為穩(wěn)定幣發(fā)行商提供準備金帳戶。
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